當前，我國土壤污染出現(xiàn)了有毒化工和重金屬污染由工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉移、由城區(qū)向農(nóng)村轉移、由地表向地下轉移、由上游向下游轉移、由水土污染向食品鏈轉移的趨勢，逐步積累的污染正在演變成污染事故的頻繁爆發(fā)。
污染的加劇導致土壤中的有益菌大量減少，土壤質量下降，自凈能力減弱，影響農(nóng)作物的產(chǎn)量與品質，危害人體健康，甚至出現(xiàn)環(huán)境報復風險。一是生態(tài)關系失衡，引起生態(tài)環(huán)境惡化。中國科學院地理科學與資源研究所在長江三角洲等地調查的主要農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)藥殘留超標率高達16%以上，致使稻田生物多樣性不斷減少，系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷降低。二是土壤質量下降，使農(nóng)作物減產(chǎn)降質。盡管環(huán)保部遲遲未公布全國土壤污染的調查數(shù)據(jù)，但近期多位環(huán)保部官員公開表示，土壤污染的總體形勢不容樂觀，由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題和群體性事件逐年增多，成為影響群眾身體健康和社會穩(wěn)定的重要因素。
《土壤報告》顯示，在各類環(huán)境要素中，土壤是污染物的zui終受體，大量水、氣污染陸續(xù)轉化為土壤污染，損害經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎。然而，由于土壤污染具有隱蔽性、滯后性等特征，其對人類的危害將是災難性的。對我國30萬公頃基本農(nóng)田保護區(qū)土壤有害重金屬抽樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，有3.6萬公頃土壤重金屬超標，超標率達12.1%。調查顯示，華南地區(qū)部分城市有50%的耕地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類有機物污染；長江三角洲地區(qū)有的城市連片的農(nóng)田受多種重金屬污染，致使10%的土壤基本喪失生產(chǎn)力。
據(jù)環(huán)保部介紹，目前我國對土壤環(huán)境的監(jiān)管“才剛起步”。眼下，沒有哪一個部門說得清土壤污染的歷史和污染現(xiàn)狀，連土壤污染物（特別是有機污染物）有哪些種類都還沒有搞清楚，更不要說建立風險評價和風險管理體系。
到目前為止，中國依舊沒有土壤環(huán)境保護的專門立法，但這一空白狀態(tài)有望打破。據(jù)環(huán)保部有關負責人5月份透露，環(huán)保部正在抓緊土壤環(huán)境保護立法的起草工作，目前，土壤環(huán)境保護立法工作取得積極進展，《土壤環(huán)境保護法》（草案）已經(jīng)初步形成。專家建議，《土壤環(huán)境保護法》應該提高企業(yè)的違法成本，同時明確界定相關部門的監(jiān)管責任，讓環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國土等各相關部門形成合力，還應與地方*的績效考核掛鉤，讓法律得到真正的貫徹和執(zhí)行。
研究顯示，污染土壤修復治理資金需求巨大，如荷蘭2000~2009年土壤污染修復成本為3.35億歐元/年，其中*投入為1.6億歐元/年。根據(jù)歐美等發(fā)達國家經(jīng)驗，土壤保護成本∶土地可持續(xù)管理成本∶場地修復成本，基本上是1∶10∶100的關系。重視土壤保護政策是成本zui低的土壤保護措施。據(jù)了解，國家和地方環(huán)保部門將把土壤環(huán)境質量監(jiān)測納入常規(guī)環(huán)境監(jiān)測體系，建立土壤環(huán)境保護標準體系，調整現(xiàn)行《土壤環(huán)境質量標準》中規(guī)定的污染物項目，增加污染物的種類（包括重金屬和有毒有害有機污染物等）。而對于土壤修復資金問題，環(huán)保部表示將通過多種途徑解決，包括對污染企業(yè)征收的污染稅、受污染地塊的開發(fā)商出資、*撥款、向責任人追回的治理費用、對逃避承擔相關環(huán)境責任的公司及個人的罰款、當?shù)厣鐓^(qū)和居民的集資、公益捐助、基金利息等。